淮经信安全〔2017〕29号
委各科室局、各工业协会、有关企业：
为贯彻落实全市安全生产工作会议精神，进一步落实我委行业安全监管责任，加大安全监管检查力度。根据《中共淮南市委办公室、淮南市人民政府办公室关于进一步落实安全生产监督管理职责的意见》（办字〔2015〕1号）精神，针对我委安全生产监督管理具体职责，特制定我委2017年度安全生产监管检查工作计划：
一、指导思想
以深入学习科学发展观为引领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实安全生产主体责任，结合实际落实安全监管工作，加大执法力度，深化专项整治，加强宣传教育，遏制重特大安全事故的发生。
二、工作目标
以排查治理隐患为切入点，以督促企业落实主体责任为主线，以提升企业安全管理水平为目标，严肃查处各类违法违规行为。进一步控制并减少一般事故，杜绝较大事故、重特大事故，确保完成市安委会下达的安全生产目标管理任务。
三、重点内容
根据我委监管的企业安全生产特点，检查重点包括：安全隐患排查情况；企业安全生产责任制落实情况；从业人员安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书和执证上岗情况；组织安全生产检查和及时排查治理安全隐患情况；为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品情况；提取和使用安全生产费用以及其他安全生产投入情况；事故应急预案的制定及演练情况；企业安全标准化建设等情况。
四、总体安排
全年具体检查频次：非煤矿山、民爆企业每月检查1次；建材、机械、轻工、纺织、电子、汽车六大行业，市属国有独资企业、独资公司、国有控股企业，船舶企业平均每两月检查1次；供电、通信运营企业、铁路无人监护道口每季度检查1次。
检查采取季度安全生产大检查与专项安全检查相结合方式开展。
季度安全生产大检查原则安排在3月、6月、9月、12月开展。安全专项检查主要安排：
1、春节前安全大检查（1-2月）。
主要检查上年度限期整改安全隐患整改落实情况。
2、春节后复产验收安全专项检查（3月）。
主要检查企业春节停产期间检修工作方案制定和落实情况，春节期间值班及春节后复产的各项安全保障措施的落实等情况。
3、企业安全教育、培训情况安全专项检查（4月）。
主要检查企业安全教育培训计划制定及落实情况；主要负责人、安全管理人员是否具有安全管理资质；特种作业人员是否持证上岗，从业人员是否按规定进行安全教育培训，事故应急预案的制定及演练等情况。
4、雨季“三防”安全专项检查（5-6月）。
主要检查企业防汛责任制和值班制度落实情况；防汛工作计划、措施及应急预案的制定情况；水害隐患排查治理情况；防治水灾设备的配备和防排水设施的完善可靠情况；防汛物资的储备情况；防雷设施检测检验等情况。
5、防暑降温和汛期安全专项检查（7月）。
主要检查企业落实防暑降温和汛期各项措施落实情况以及防暑降温保障物品的发放使用等情况。
6、安全标准化达标实施情况安全专项检查（8-9月）。
主要检查企业开展安全标准化达标工作以及持续改进和完善等情况。
7、国庆节期间安全专项检查（10月）。
主要检查企业领导带班制度执行情况，节日期间值班情况和安全隐患排查治理等情况。
8、防寒防冻安全专项检查（11-12月）。
主要检查企业落实防寒防冻各项安全措施情况以及防寒防冻保障物品发放使用情况。
五、工作要求
（一）树立正确的监管理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把人民生命安全放在首位，把以人为本、安全发展、关爱生命、预防为主融入到具体工作中，加强对企业安全生产工作指导和服务，加大对非法违法行为的处罚力度，努力实现安全生产总体目标。
（二）加大监管检查力度。突出隐患排查治理和事前预防，对查出的问题实行“零容忍”，列出清单、限期整改，最大限度地消除隐患、防范事故。强化企业主体责任，严格落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施，全面提升安全生产本质化水平。
（三）制定检查方案。具体的检查方案应在每次安全监管检查之前制定，检查方案应当明确检查的区域、内容、重点、方式及责任人等。检查以“四不二直”为主，全年以“四不二直”方式检查次数不低于全年检查总次数的2/3。
（四）严守廉政纪律。严格执行中央“八项”规定、 市“四十条”有关规定，切实加强廉政风险防控，落实检查人员廉政工作责任。杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立监管检查人员良好形象。
附：淮南市经信委（国资委）安全生产检查记录
2017年3月14日
淮南市经信委（国资委）安全生产检查记录
被检查单位：
地 址：
法定代表人（负责人）： 职务： 联系电话：
检查内容：
检查时间： 年 月 日 时 分
检查情况：
检查人员（签名）： 、
被检查单位现场负责人（签名）：