局机关各科室、局属各单位、各相关企业：
现将《淮南市经信委（国资委）安全生产及消防集中整治工作实施方案》印发给你们，请按照文件要求，抓好组织落实。
2019年12月25日
淮南市经信局（国资委）安全生产及
消防集中整治工作实施方案
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照李克强总理在国务院常务会议上的部署要求，根据国务院安委会和省、市安委会的统一部署，自即日起，在全局范围内开展为期三个月的安全生产及消防集中整治工作。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，以重点行业企业为重点，坚决整治落实防范化解重大安全风险政治责任不到位、树立新发展理念不到位、落实安全生产责任不到位，以及隐患排查不全面不深入扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，确保元旦及春节前后安全生产形势稳定。
二、整治内容
（一）安全综合整治。一是安全站位不高的问题。重点整治对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足；思想麻痹，对本单位风险隐患不清、管理措施不力，存在畏难和侥幸心理，在抓安全落实上存在差距。二是安全责任缺位的问题。重点整治落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位；落实“三管三必须”（即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，推进企业全员安全生产责任制补短板专项行动不力，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不负责，甚至弄虚作假、违法违规。
（二）行业领域整治。一是企业、行业协会突出整治隐患排查不扎实、纠治不彻底的问题。重点整治隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，坚决克服能现场纠正的不纠正、能在时限内整改的拖而不决、解决不了的隐而不报。突出危旧房监管，进行经常性安全隐患排查，及时加固除险或动员搬迁，加强对居住职工安全教育和灾害天气值班值守，坚决防止发生危房倒塌伤人事故。二是行业主管部门整治监管宽松软的问题。重点整治不能正确处理放管服的关系，放松对企业的安全监管；作风不实，对企业负责人法制教育不到位，开展安全检查不严不实不深入，流于形式，检查不出隐患苗头，找不到安全问题和症结，对违法违规企业不敢动真碰硬，企业存在长期“带病”生产等问题。
（三）消防安全整治。一是推进重点行业企业消防安全综合治理。重点整治消防安全责任制不落实，人员密集场所、办公区、厂库区、危房、老旧小区等场所及周边火灾隐患，消防安全管理不到位，疏散通道不畅、消防设施损坏、器材失效、安全培训和演练不到位等问题。二是用电安全落实不到位问题。重点整治未按照相关国家标准和行业标准的规定，建立健全用电安全管理制度，供配电和用电设备不符合国家、行业的有关标准和规范要求，电气线路老化、未定期开展用电设施安全隐患排查和治理；供电电源的配置不符合要求等问题。
三、总体安排
（一）动员部署。从即日起至2019年12月28日，各单位组织制定工作方案（实施细则），部署集中整治工作。
（二）深入开展。从2019年12月28日至2020年3月1日，各单位按照实施方案部署，组织开展检查、督查、整治活动，局安全生产科适时开展综合督查。
（三）总结验收。从2020年3月1日至2020年3月5日，各单位对活动进行总结验收，收集活动资料、整理相关数据、上报活动开展情况，提出下步长效措施。
四、工作措施
（一）提高政治自觉。各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维、着力防范化解重大风险的重要论述，切实增强责任感和紧迫感。各单位负责人要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，认真学习领会习近平总书记重要指示精神，深刻汲取各类事故教训，强化责任担当，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好集中整治各项工作，全力确保安全生产形势持续稳定。
（二）精心部署安排。各单位要把集中整治与正在开展的第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，进一步加大力度、压实责任、完善措施，做实做细各项工作。要认真研究制定具体实施方案，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣传发动，切实抓出实效。要突出高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业、重点部位，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。
（三）强化督促整改。各单位要增强全局意识，切实打好集中整治行动整体仗、合成仗。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严重非法违法行为，要严格落实惩戒措施，并按程序纳入安全生产惩戒名单。对发现工作落实不力的，将予以通报约谈。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、查处惩治宽松软等问题，依法依规依纪严肃追责问责。各单位请于2020年3月4日前将整治工作总结及安全生产集中整治工作情况统计表报局（委）安全生产科。
联系人：李义，电话（传真）：6678306，
