安徽怀远县创优环境,扎实推动制造业高质量发展,获评全省制造业“十强县”,在蚌埠市三县六区中位列第一。全年实现增加值157亿,增长8.6%。新增战略性新兴企业4家,战略性新兴企业完成产值200亿元、排名全市第1,增速22.9%。
2019年,全县民营企业8570家,新注册登记民营企业1468户,同比增长26.2%;新增个体工商户4244户,同比增长13.5%;目前,怀远县有效发明专利拥有量114件,实用新型专利69件。新增规模以上工业企业10家,在库规模以上工业企业总数达到252家,
凝心聚力服务民企。今年县委县政府召开了促进民营经济发展暨工业大会,四大班子座谈会。全县关于民营经济最高级别的会议通过出台政策、表彰先进、发出号召、指明方向、协调沟通、解决问题,为全县上下凝聚共识、营造氛围,掀起发展民营经济的热潮打下坚实的政治基础。2019年,县委县政府设立民营企业帮办中心,实行“园区受理,部门帮办,主要领导按周轮值办公”的服务机制,集中受理、解决民营企业在发展过程中遇到的困难和问题,协调各方,精准服务,还制定《县领导走访重点民营企业名单》、通过实地走访和集中受理,2019年共受理29家企业反映的52个问题,已经解决问题42个。县政府以开展“四送一服”双千工程、创优“四最”营商环境活动为载体,变企业“找服务”为政府“送服务”,进一步优化企业服务长效机制、提升领导干部服务发展能力、提振企业转型信心,全力支持民营经济。通过“四送一服”双千工程,累计解决企业用地需求867.8亩、融资需求23.5亿元、用工需求2800人。利用机构改革契机,在县政府办设立正式机构“放管服”监督科,承担“四送一服”办公室和创优“四最”办公室职能;印发了《深入开展2019年度“四送一服”双千工程集中活动实施方案》,建立县乡两级服务体系;扎实开展服务活动,组织县内重点企业参加省市政策集中宣讲大会3次,开展县级集中宣讲活动3次。结合走访企业、调研座谈等多种方式,深入企业开展形式多样的政策宣讲活动;通过“四送一服”专项活动,实地走访调研专精特新,省重点项目,融资纾困及退规、停产企业,收集企业反映问题31件,现场解决问题9件,现场不能解决立即转交督办。
创优“四最”服务环境。为了切实转变政府职能,促进市场主体的活力和创新能力,县政府按照上级统一部署,开展“放管服”改革创优“四最”营商环境。深化“放管服”改革。扎实开展行政审批事项梳理工作,全面完成行政许可事项目录清单调整事项的合法性审查,逐步完善行政审批事中事后监管制度,形成行政审批事项目录,行政审批事项由166项精简为140项,取消25项,其中涉企行政事业性收费15项,精简率15.6%。推行“互联网+政务服务”。打造政务服务“一张网”,实现县、乡、村三级网上政务服务全覆盖,按照应上尽上的原则,政务服务事项基本实现一网通办。大力推进“最多跑一次”“不见面”审批服务,“最多跑一次”办件率达99.8%,87项实现不见面审批,不见面审批率达67%。全面实行“一窗受理、集成服务”。主动担当作为。积极开展专项行动,聚焦企业开办、不动产登记两个重点领域,出台了《怀远县深化行政审批制度改革和动态调整权责清单及公共服务、中介服务清单工作方案》,并着力加以解决。
抓实抓细政策落实。县民营办牵头起草《大力支持民营经济发展的若干意见》、《怀远县发展民营经济领导小组关于组成人员调整的通知》、《2019年度怀远县民营经济工作要点》、《关于报送《大力支持民营经济发展的若干意见》实施细则的通知》、《县领导干部联系重点民营企业工作方案》,提出加强领导、安排部署全年民营经济工作建议。县直各部门认真履行职责,积极贯彻落实省、市、县级民营经济促进政策。县发改部门牵头出台《怀远县人民政府关于促进总部经济发展的意见》,明确了对总部企业的支持举措,牵头起草《怀远县推动服务业持续健康较快发展若干意见》,提升县域经济产业发展短板。县经济开发区牵头出台《怀远县人民政府关于加快工业企业盘活闲置低效利用资产促进经济高质量发展的实施意见》,推动低效资产盘活,增加民营经济要素供给。县财部门牵头出台《怀远县县级财政性资金存放管理实施办法(试行)》,利用财政资金影响金融机构支持民营经济。安排支持民营经济发展资金2.2亿元,已拨付1.9亿,主要用于产能转移奖补、以及各企业固定资产投资补贴和扶持政策兑现。人社部门积极落实上级政策,及时降低社保费率。将城镇职工基本养老保险单位缴费比例由19%降至16%,继续执行失业保险总费率按1%和工伤保险以现行费率为基础下调50%的社会保险优惠政策,共减少企业社保缴费约2106.4万元。还牵头出台《怀远县人民政府办公室关于印发怀远县2019年帮扶企业用工实施方案的通知》,动员全县力量帮助企业解决用工难题。利用《安徽公共招聘网》免费发布招聘会信息50场,安排招聘会45场次。税务部门深入开展多种形式减税降费政策宣传解读,第一时间将减税降费政策送到企业,落到实处。实施办税缴费便利化措施,持续推进“最多跑一次”改革,90%实现网上办理,50%实现全程网上办结。市场监管部门推进商事制度改革,推进工商注册制度便利化,激发市场活力,企业登记全程电子化登记412户。自然资源局优化不动产登记工作,实行“1.3.5”工作日办结承诺制度,无偿对园区企业开展权籍测绘服务。怀投集团2019年股权投资共完成投资7467万元,批准已发放贷款共40.96亿元。县检察机关与工商联设立民营企业联系点,建立沟通联系机制,深入了解民营企业家的司法诉求,帮助民营企业家提高法治意识和法律思维,增强企业风险防控能力,为全县民营经济健康发展提供有力法律保障。
创新发展模式,大力提升科技创新能力。以科技创新为支撑,服务县域经济发展,完善创新政策支持体系,不断完善以企业为主体、市场为导向、人才为主力的创新体系。强化企业技术创新主体地位,全年新增高新技术企业4家、科技创新型企业6家。支持企业研发能力建设,培育市级以上研发平台6个、科技“小巨人”企业5家以上。推进科技孵化平台建设,建成省级科技企业孵化器2个。推动企业与高等院校、科研机构开展技术攻关、成果转化等方面交流合作,力争新建新型产学研用合作实体3家。加快创新人才引进培养,建立技能大师工作室2个。实施知识产权示范工程,培育市级以上知识产权示范企业3家,专利成果转化率达到60%以上。推动科创版挂牌工作,2019年,有19家企业在省股交中心挂牌上市。积极组织该县企业申报2019年度支持制造强市建设等政策专项资金,为该县55个项目共计争取3213.8万元奖补资金。